... rastejo kot gobe po dežju, vsaj v našem koncu.

Če prav razumem ga lahko postavim brez kakršnih dovoljenj,
če je le izven varovalnega pasu.

http://e-uprava.gov.si/e-uprava/dogodkiPrebivalci.euprava?zdid=1038&sid=941

V mojem primeru 40 m od avtoceste.

Ker bo šlo samo za plastično ponjavo fiksirano z zajlo ne potrebujem
gradbenega oz. kakršnega koli dovoljenja upravne enote?

Če ima kdo kakšne lastne izkušnje ...

Kolikor jaz poznam in razumem zadevo ne potrebuješ dokumentacije, vseeno pa moraš na občini oddati vlogo za gradnjo enostavnega ali nezahtevnega objekta. Plačaš takso in dobiš žegn (gradbeno dovoljenje), da lahko gradiš.

Uredba https://www.uradni-list.si/1/content?id=112171 iz leta 2013 določa:

Citiram:

5. člen (nezahteven objekt) Nezahteven objekt je konstrukcijsko manj zahteven objekt. Nezahtevni objekti so navedeni v prilogi 2, ki je sestavni del te uredbe. 6. člen (enostaven objekt) (1) Enostaven objekt je konstrukcijsko nezahteven objekt, ki ne potrebuje posebnega statičnega in gradbenotehničnega preverjanja, ki ni namenjen prebivanju in ni objekt z vplivi na okolje. Enostavni objekti so navedeni v prilogi 2 te uredbe.

Če pa pogledaš tale dokument https://www.uradni-list.si/files/RS_-2013-018-00654-OB~P002-0000.PDF#!/pdf pa lahko vidiš, da reklamni panoji spadajo pod nezahtevne ali enostavne objekte:

Citiram:

Nezahteven: Oglasne površine nad 12m2 do vključno 40 m2 in višine nad 5 m do vključno 6 m. Enostaven: Oglasne površine do vključno 12 m2 in višine do vključno 5 m.

Na tvojem mestu bi vseeno malo povprašal na občini.